El Consell Comarcal de l'Alt Urgell aprova que IAUSA assumeixi l'atenció domiciliària

El Consell Comarcal de l’Alt Urgell ha aprovat aquest dijous, en ple extraordinari, una modificació dels estatuts de la Societat Comarcal Iniciatives Alt Urgell (IAUSA). Aquest canvi té per objectiu que aquest ens adscrit al Consell, i que ja gestiona el servei de menjador escolar, assumeixi des d’ara el servei d’atenció domiciliària (SAD), juntament amb la plantilla que presta aquest servei, formada actualment per deu persones. La mesura ha tirat endavant amb els vots favorables de Junts, ERC i la CUP, que representen 14 dels 19 consellers, mentre que Compromís-CP s'ha abstingut. 

Abans del plenari ja s'havia detallat que la decisió es deu al fet que l’ens públic d’àmbit català Sumar ha renunciat a prestar l’atenció a domicili a l’Alt Urgell, després que l’havia assumit l’any 2022. De fet, al cap de tot just un any d’agafar la concessió, al 2023, des de Sumar ja van manifestar la intenció de desistir-ne, tot adduint entre d’altres motius que s’hi havien trobat una situació d’”alta conflictivitat laboral”, a més de motius econòmics. En aquest sentit, les treballadores han denunciat en diverses ocasions –també amb l’anterior concessionària, Suport Assistencial- incompliments en el conveni i els horaris fixats.

Des de l'equip de govern (Junts) la presidenta del Consell Comarcal, Josefina Lladós, ha explicat que en aquest temps han valorat diferents opcions, però totes les que han estudiat fins ara “acabaven sent inassumibles pels ajuntaments, que al final són els que se n'han de fer càrrec". Ha recordat, per exemple, que l’agost de l’any passat –quan Sumar ja havia manifestat la voluntat de desvincular-se de l’Alt Urgell- van adherir-se a la Fundació S21, que depèn del Consorci de Salut d’Atenció Social de Catalunya, davant la possibilitat que fos aquest organisme vinculat a la Generalitat el que acabés assumint el servei.

En aquest sentit, Lladós ha remarcat que el SAD "ja fa molts anys que ens està portant maldecaps", perquè "certament hi va haver una experiència dolenta amb una licitació que es va fer amb una empresa de Lleida que va fer fallida i va tenir en males condicions laborals a les treballadores", motiu pel que qual "evidentment, havíem de resoldre-ho". I lamenta la renúncia de Sumar perquè segueix defensant "que era una grandíssima opció per fer el servei", però "per diversos motius, tampoc no ha pogut ser satisfactori". I "veient també que els números es disparaven", finalment han decidit de fer el pas de posar-ho en mans d'una empresa plenament pública i comarcal com és IAUSA. 

Valoració dels grups

El portaveu de Compromís-CP, Jordi Nadal, ha justificat l’abstenció perquè, tot i que celebra que s'aposti "per una plataforma pública" i reconèixer que "hi haurà un esforç molt gran per part de tot el Consell, tant els tècnics com l'equip de govern", creu que l'aprovació del canvi d'estatuts "hauria d'haver estat posterior a una trobada entre els quatre grups" per "pactar un tema tan important i controvertit com ha sigut el SAD", tenint en compte també "els pocs resultats que hem obtingut fins ara i la poca eficàcia que hi ha hagut al carrer". Nadal creu que això hauria servit "perquè tots ens hi poséssim a treballar" i, tot i admetre que "a les comissions informatives s'ha anat passant alguna informació" i s'ha respost a les preguntes que han fet, el canvi aprovat ara "no és fruit d'un acord dels quatre grups".

Jordi Nadal hi afegeix que l'equip de govern "té el seu dret" a actuar així però entén que "en temes importants com aquest, que transcendiran més enllà d'aquesta legislatura", cal mostrar "que la política és arribar a acords" i, en aquest sentit, creu que en un tema com aquest s'haurien posat d'acord en poca estona. Malgrat tot, Nadal s'ha "felicitat" del fet que el SAD passi a dependre d'IAUSA i s'ha mostrat obert a col·laborar pel bon funcionament d'aquesta nova etapa. 

La portaveu d'ERC, Carme Lostao, ha manifestat que des del seu grup s'alegren "que es comencin a fer passes perquè el servei sigui públic, en primer lloc, i també eficient, eficaç i àgil, com ha de ser". Lostao subratlla que el SAD "no es pot aturar perquè la comarca el necessita" i celebra "que l'equip de govern hagi virat en aquesta direcció", alhora que agraeix la feina que han fet els tècnics a l'hora de calcular el cost i els preus que ha de tenir el servei. La consellera espera que tot plegat acabi permetent "que el servei sigui millor, més barat i sobretot més eficaç".

En la mateixa línia, la consellera de la CUP Gisela Sellés ha celebrat "moltíssim" que s'aposti per aquesta gestió íntegrament pública i local, tot recordant que "és una cosa que reivindicàvem des de feia molt de temps". Sellés valora el fet que l'equip de govern assumeixi aquest risc i per això desitja que la idea "tiri endavant", i ha coincidit a agrair "la tasca dels tècnics, perquè realment tindran més feina". En tot cas, destaca que "si això surt bé serem un exemple a tot Catalunya de com la gestió pública és factible i eficient". 

Comunicat crític de Compromís-CP

D'altra banda, tot i que Jordi Nadal ha mostrat la predisposició a ajudar perquè el nou model funcioni malgrat la manca de consens, abans del ple Compromís-CP ha publicat un comunicat en què es mostraven més crítics amb la manera com s'ha arribat a aquesta decisió i asseguraven que "el servei d’ajuda a domicili és un exemple més de la mala gestió del Consell Comarcal en els serveis que afecten el benestar de les persones més necessitades”. En aquest text, opinen que "Josefina Lladós té una manera de treballar autoritària” i “un estil autòcrata, de menyspreu a l’adversari, i una mala gestió que es fa difícil de recordar en l’ens comarcal d’altres governs també de Junts”. També hi afirmen que "el Consell Comarcal en els darrers 10 anys ha canviat quatre vegades la manera de gestionar el servei d’ajut a domicili: primer amb gestió directa per part del Consell; després amb gestió a través de l’empresa Suport Assistencial, que ho va fer tan malament que alguns mesos no pagava els treballadors a temps; després amb l’empresa Sumar, que  l’any 2022 va manifestar que no volia continuar amb el servei, i ara Lladós proposa  la gestió a traves de IAUSA, empresa del Consell, sense haver-ho explicat, ni valorat amb la resta de grups polítics”.

En aquest sentit, Compromís-CP conclouen que és una “gestió erràtica” que “denota una manca total de visió de com s’han de gestionar uns serveis públics de qualitat”. El grup també considera que “el SAD és un servei essencial per a les persones grans o amb dificultats” i que “cal  ampliar-lo i millorar-lo”, mentre que creuen que “avui, en canvi, es gestiona només des del punt de vista administratiu, per complir expedient sense escoltar ni les treballadores, ni els grups polítics del Consell per poder-lo millorar i ampliar”. A aquestes crítiques s'hi ha referit al final del ple el conseller socialista Toni Mas, que ha expressat una "profunda preocupació" pel que qualifica de "deteriorament d'un servei essencial" i n'ha reclamat "una revisió urgent" i "una planificació clara". 

L'equip de govern recorda que la Generalitat encara no té enllestit el nou Contracte Programa

Josefina Lladós no ha volgut valorar aquestes crítiques, però sí que ha volgut "deixar molt clar" que "en tots aquests mesos, pràcticament dos anys, des que Sumar ens va anunciar que volien deixar el servei, hi ha hagut sempre tota la informació disponible pels membres de l'assemblea del Consorci d'Atenció a les Persones", on hi són l'Ajuntament de la Seu d'Urgell, al Servei d'atenció a domicili i el Consell Comarcal. I subratlla "que sempre hi ha hagut un diàleg continuat i un treball continuat entre l'Ajuntament de la Seu i el Consell Comarcal, i també a l'Assemblea General del CAPAU", on hi són representats "tots els partits polítics". La presidenta comarcal també esmenta que "s'han fet reunions cada moment que ha convingut amb les treballadores per explicar en quin punt estem". I hi afegeix que "havent aprovat la modificació", ara la intenció és "que al començament d'any, al gener, ja es pugui prestar el SAD a través d'IAUSA".

En tot cas, Josefina Lladós ha aprofitat per subratllar que el SAD "és un dels serveis socials més complexos i que més problemes generen a dia d'avui a qualsevol comarca, i a qualsevol municipi gran, del país". I que això "s'està veient i s'està evidenciant amb tota claredat i cruesa a les reunions que estan tenint les entitats municipalistes amb el  Departament de Drets Socials". Sobre aquestes reunions, ha recordat que ara "s'està negociant el nou contracte programa de serveis socials pel període 2026-2029" i que de moment "encara no hi haurà contracte l'1 de gener del 26", cosa que comporta "que seguim amb les mateixes tarifes que aquests quatre últims anys", que "estan totalment allunyades del que és a dia d'avui el cost del Servei d'atenció de domicili" i "encara més en comarques com la nostra, amb pobles dispersos, carreres complicades i manca de personal".

Per tot plegat, la presidenta del Consell Comarcal considera evident que la situació del SAD "no és un problema només de l'Alt Urgell, sinó d'arreu del país", tal com expressen davant de Drets Socials "molts consells comarcals, i ciutats de més de 20.000 habitants", que han manifestat de manera general "molta preocupació i molta crítica, i que no estan disposats a acceptar aquesta pròrroga pel 2026 si no va acompanyada d'unes mesures econòmiques que el reforcin". Josefina Lladós coincideix amb tots aquests ens locals a dir que "no podem seguir amb els mateixos estàndards econòmics". I hi afegeix que "hi ha un principi d'acord entre els sindicats majoritaris i el sector per augmentar els salaris, que efectivament és de tota justícia", però que cal tenir en compte "que tot això, evidentment, comporta un encariment del servei". Per això, critica que actualment "aquest servei, molt necessari, està infrafinançat pel Govern de la Generalitat".